為深入貫徹落實國家關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，進一步提升市場主體登記注冊便利化水平，降低制度性交易成本，激發市場活力和社會創造力，現就全面實行市場主體登記注冊服務全程電子化登記相關事宜通知如下，并以節能管理服務領域為例，作具體說明與要求。

一、 總體目標與原則

自本通知發布之日起，在各級市場監督管理部門（或承擔相應職能的機構）管轄范圍內，全面推行市場主體登記注冊（包括設立、變更、備案、注銷等）全流程電子化辦理。旨在構建線上線下深度融合、安全便捷、統一規范的市場主體登記服務體系，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”，為企業群眾提供高效、透明、可及的政務服務。

工作原則：堅持依法合規、安全可靠、便捷高效、統籌推進。確保電子化登記流程符合法律法規要求，保障數據安全和市場主體合法權益，簡化環節、優化流程，并做好與現有制度、系統的銜接過渡。

二、 全程電子化登記的核心內容

1. 全程網辦：申請人可通過指定的電子化登記平臺（如企業開辦“一網通辦”平臺、移動端應用等）在線提交申請材料，進行實名認證和電子簽名（簽章）。登記機關在線受理、審核、核準，并發放電子營業執照。原則上，申請人無需再提交紙質材料或前往登記窗口現場辦理。
2. 統一標準與規范：制定并公布統一的電子材料格式標準、數據規范和業務流程。對于節能管理服務等特定行業，登記機關應結合行業特點，明確經營范圍規范化表述，并在平臺中提供清晰指引。
3. 電子證照應用：全面推廣和應用電子營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力，是市場主體取得主體資格的合法憑證，各相關部門應予以認可。鼓勵在節能管理服務項目投標、合同簽訂、能源審計、資質申報等場景中使用電子營業執照。
4. 數據共享與協同：加強登記注冊系統與稅務、社保、公積金、銀行、刻章單位等相關系統的互聯互通與數據共享，推動實現市場主體相關信息“一次采集、一網申報、并聯辦理、即時共享”。

三、 以節能管理服務領域為例的特別說明

節能管理服務行業是推動綠色低碳發展的重要力量，其市場主體（包括從事節能咨詢、節能評估、節能改造、能源審計、合同能源管理、節能技術推廣等服務的企業或機構）的登記注冊同樣適用全程電子化。為確保該行業登記服務的精準高效，特作如下強調：

1. 經營范圍規范化指引：申請人在進行經營范圍登記時，應依據《國民經濟行業分類》及相關規范，準確選擇“節能管理服務”（分類代碼：M7591）或其他相關條目。登記平臺應提供清晰的選項和說明，避免表述歧義。
2. 特定資質銜接提示：對于從事某些需要特殊資質或許可的節能管理服務（如特定領域的節能評估、工程設計與施工等），登記機關在辦理登記時，可通過平臺向申請人推送相關后置審批或許可事項的提示信息，做好“證照分離”改革銜接。
3. 便捷行業準入：全程電子化登記極大簡化了節能服務公司等市場主體的設立程序，有利于吸引更多社會資本和專業技術力量進入節能服務市場，促進產業健康發展。

四、 保障措施

1. 加強技術支撐：保障電子化登記平臺安全、穩定、高效運行，完善系統功能，提升用戶體驗。強化網絡安全和數據保護。
2. 優化咨詢服務：提供線上線下多渠道的咨詢輔導服務，編制并公布詳細的辦事指南和操作手冊，尤其要對節能管理服務等專業性較強的行業申請者做好指導。
3. 堅持自愿選擇與兜底服務：在全面推行全程電子化的尊重市場主體選擇權，對不適用或無法通過電子化方式辦理的特殊情況，保留線下窗口服務渠道，提供兜底服務。
4. 加強宣傳培訓：廣泛宣傳全程電子化登記的政策、流程和優勢，提高社會認知度和應用率。加強對登記工作人員的業務培訓，提升服務能力。

五、 實施要求

各級市場監督管理部門應高度重視，精心組織，確保本通知要求落到實處。要結合本地實際，制定具體實施方案，明確時間表、路線圖，壓實工作責任。要密切關注實施過程中出現的新情況、新問題，特別是節能管理服務等新興行業市場主體的需求，及時優化完善服務措施。

本通知自發布之日起實施。以往規定與本通知不一致的，以本通知為準。

特此通知。